Israel skal støtte det nødhjælpsarbejde, som FN-agenturer udfører i Gaza, herunder FN’s hjælpeorganisation for palæstinensiske flygtninge, UNRWA. Sådan siger FN’s højeste domstol, Den Internationale Domstol, ICJ.
Som besættelsesmagt er Israel forpligtet til at sikre, at befolkningen i det besatte palæstinensiske område får den nødhjælp, de har brug for, lyder det i en rådgivende udtalelse fra ICJ.
Den Internationale Domstol har nu gjort det helt klart, at Israel skal tillade upartiske humanitære organisationer som Røde Kors og FN’s egen UNWRA at yde nødhjælp i Gaza uden forsinkelse og forhindringer.
Domstolen siger samtidig, at Israel ikke kan bruge sikkerhedshensyn som begrundelse for at blokere for humanitær hjælp til civile i de ulovligt besatte palæstinensiske områder.
”Domstolen bekræfter, at international ret forpligter Israel til at beskytte civilbefolkningen i Gaza – ikke at sulte den,” lyder det fra Vibe Klarup, der er generalsekretær i Amnesty Internationals danske afdeling, som reaktion på ICJ’s udtalelse.
Det internationale samfund skal sikre, at denne juridiske og moralske forpligtelse fra FN’s øverste domstol bliver overholdt. FN’s hjælpeorganisationer og nødhjælpsarbejdere skal beskyttes af Israel
Vibe Klarup, generalsekretær i Amnesty Internationals Danmark
ICJ’s kommer med sin rådgivende udtalelse – advisory opinion, som det hedder på engelsk – efter at FN’s Generalforsamling i december sidste år bad domstolen om at se på Israels juridiske forpligtelser i forhold til nødhjælp til palæstinenserne. Det skete efter, at den israelske regering forbød UNRWA at operere i Israel og i de af Israel ulovligt besatte palæstinensiske områder.
Hvad konkluderer Den Internationale Domstol, ICJ?
- Domstolen siger, at Israel er forpligtet til at samarbejde med FN-institutioner og tredjepartsorganer for at sikre levering af nødhjælp og basale tjenester til den palæstinensiske civilbefolkning i de besatte områder.
- Domstolen siger også, at Israel ikke må bruge sult som en krigsmetode. De gør klart, at det er ulovligt efter humanitær folkeret. ICJ fastslår også, at hindring af livsnødvendige forsyninger er i strid med forpligtelserne som besættelsesmagt. De uddyber, at det er Israels ansvar som besættelsesmagt at sikre palæstinensernes overlevelse – også i krigssituationer.
- I forhold til FN’s hjælpeorganisation for palæstinensiske flygtninge, UNRWA, siger ICJ, at Israel ikke uden gyldig grund kan nægte at samarbejde med organisationen eller nægte UNRWA adgang til de palæstinensiske områder. Det kan Israel kun gøre, hvis de kan bevise, at UNRWA ikke længere opfylder sine humanitære og neutrale krav. Men Israel har ifølge domstolen ikke fremlagt tilstrækkeligt bevis for, at der var nødhjælpsarbejdere i UNRWA, der var en del af Hamas eller angrebet den 7. oktober 2023, hvilket ellers var grunden til, at Israel forbød UNRWA at operere i Israel og i de af Israel ulovligt besatte palæstinensiske områder.
ICJ-udtalelsen lægger pres
Nu er det ifølge Vibe Klarup op til det internationale samfund, at få Israel til at følge ICJ’s rådgivende udtalelse:
”Det internationale samfund skal sikre, at denne juridiske og moralske forpligtelse fra FN’s øverste domstol bliver overholdt. FN’s hjælpeorganisationer og nødhjælpsarbejdere skal beskyttes af Israel.”
”Israels blokering af nødhjælp har haft katastrofale konsekvenser for palæstinenserne, idet den har bidraget til Israels folkedrab mod palæstinenserne i Gaza ved at skabe levevilkår, der sigter mod den fysiske ødelæggelse af palæstinenserne i Gaza, herunder sult, sygdom og gentagne bølger af massefordrivelser”
”UNRWA og andre organisationers arbejde har været uundværligt for at sikre fødevarer, sundhedspleje, uddannelse og husly – ja basalt set overlevelse – for de næsten 2 millioner palæstinenseres i den besatte Gazastribe. Men selv efter våbenhvilen er de israelske myndigheder fortsat med at forsøge at kvæle nødhjælpen,” lyder det fra generalsekretæren i Amnesty International Danmark.
Udtalelsen understreger behovet for, at Israel øjeblikkeligt åbner alle grænseovergange, sikrer uhindret strøm og distribution af nødhjælp, beskytter humanitære hjælpearbejdere og letter FN’s arbejde i Gaza
Vibe Klarup, generalsekretær i Amnesty Internationals Danmark
Hvad er en advisory opinion?
På dansk kalder vi det en rådgivende/vejledende udtalelse fra ICJ. Det er en juridisk vejledende vurdering om, hvordan folkeretten skal fortolkes i en konkret situation. Udtalelserne fra domstolen afgives på anmodning fra et FN-organ. Det er typisk FN’s Generalforsamling eller FN’s Sikkerhedsråd. Rådgivende udtalelser er ikke juridisk bindende i samme forstand som domme, men de har stor folkeretlig værdi. De bruges som vejledning, og som argumentation i andre juridiske processer/sager.
Folkeretten gælder for alle
Udtalelsen sender et stærkt signal om, at store stater og besættelsesmagter ikke er undtaget den humanitære folkeret, og at FN’s arbejde skal respekteres og beskyttes, mener Vibe Klarup:
”Udtalelsen understreger behovet for, at Israel øjeblikkeligt åbner alle grænseovergange, sikrer uhindret strøm og distribution af nødhjælp, beskytter humanitære hjælpearbejdere og letter FN’s arbejde i Gaza.”