Stater skal demonstrere deres engagement i international retfærdighed for at sikre reel ansvarlighed for ofre for krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab for alle i det besatte palæstinensiske område (OPT) og i Israel.
Det mener Amnesty International efter den nylige afslutning af Den Internationale Straffedomstols (ICC) forsamling af deltagerstater i Haag.
“Det internationale retssystem er under angreb og står over for eksistentielle trusler. Der er ingen større lakmusprøve på dette end i Israel og det besatte palæstinensiske områder. Stater skal demonstrere deres engagement i international retfærdighed ved at støtte institutioner som ICC og beskytte deres evne til at forfølge ansvarlighed,” siger Agnès Callamard, Amnesty Internationals generalsekretær.
Amnesty International har udførligt dokumenteret, hvordan Israel har begået og fortsætter med at begå folkedrab mod palæstinensere i Gaza, selv på trods af våbenhvilen. Amnesty har også dokumenteret, hvordan staten Israels igangværende apartheidsystem i de besatte palæstinensiske områder udgør forbrydelser mod menneskeheden.
I dag udgiver Amnesty International dybdegående research, der dokumenterer krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden begået af Hamas og andre væbnede grupper under og efter angrebene den 7. oktober 2023.
“Verdensledere hyldede sidste måneds resolution fra FN’s Sikkerhedsråd, der fastlagde en plan for Gaza som en skabelon for varig fred. Men årtiers internationale forbrydelser kan ikke fejes ind under gulvtæppet med aftaler, der ignorerer ansvarlighed og forankrer uretfærdighed. Sandhed, retfærdighed og erstatning er grundlaget for varig fred,” siger Agnès Callamard, Amnesty Internationals generalsekretær.
“Amnesty opfordrer alle i Israel og de besatte palæstinensiske områder, såvel som det internationale samfund, der er bekymrede over de åbenlyse mangler i FN’s Sikkerhedsråds resolution, til at udvikle og forpligte sig til en køreplan for retfærdighed og kompensation. Denne køreplan bør sigte mod at stoppe Israels folkedrab, dets apartheidsystem og ulovlige besættelse af de palæstinensiske områder, samtidig med at den adresserer forbrydelser i henhold til international lov begået af Hamas og palæstinensiske væbnede grupper.”
Forbrydelser mod menneskeheden begået af Hamas og andre væbnede grupper
Det er afgørende at sikre ansvarlighed for forbrydelser begået af Hamas og palæstinensiske væbnede grupper. Mere end to år efter de Hamas-ledede angreb på det sydlige Israel den 7. oktober 2023 dukker der stadig beretninger op om de grusomheder, der blev begået af Hamas og palæstinensiske væbnede grupper den dag, og den efterfølgende behandling af dem, der blev holdt fanget i Gaza.
Overlevende fra angrebene, herunder tidligere gidsler, såvel som deres familier, fortsætter med at fortælle om deres egne oplevelser og opfordrer samtidig til retfærdighed.
Amnesty International offentliggør i dag en rapport, der dokumenterer, hvordan Hamas’ militære fløj, al-Qassam-brigaderne og palæstinensiske væbnede grupper begik krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden under deres angreb på det sydlige Israel og mod gidsler, der blev holdt fanget i Gaza derefter.
Amnesty International har interviewet 70 personer, herunder 17 personer, der overlevede angrebene den 7. oktober 2023, ofrenes familiemedlemmer, retsmedicinere, sundhedspersonale, advokater, journalister og andre efterforskere. Researchere besøgte nogle af stederne for angrebene og gennemgik over 350 videoer og fotos af scener fra angrebene og af personer, der holdes i fangenskab i Gaza.
Amnesty International har dokumenteret, hvordan Hamas og palæstinensiske væbnede grupper tidligt om morgenen den 7. oktober 2023 udførte et koordineret angreb, der primært var rettet mod civile områder. Omkring 1.200 mennesker blev dræbt – mere end 800 af dem civile, heriblandt 36 børn. Ofrene var primært jødiske israelere, men også beduiner fra Israel og snesevis af udenlandske migrantarbejdere, studerende og asylansøgere.
Mere end 4.000 mennesker blev såret, og hundredvis af hjem og civile bygninger blev ødelagt eller gjort ubeboelige.
Gennem analyse af angrebsmønstrene, beviser og det specifikke indhold af kommunikationen mellem bevæbnede grupper under angrebet, samt udtalelser fra Hamas og ledere af andre væbnede grupper, vurderer Amnesty, at disse forbrydelser blev begået som en del af et udbredt og systematisk angreb mod en civilbefolkning. Rapporten konkluderer, at de bevæbnede grupper blev instrueret i at udføre angreb rettet mod civile.
“Vores dokumentation bekræfter, at forbrydelser begået af Hamas og andre palæstinensiske væbnede grupper under deres angreb den 7. oktober 2023 og mod dem, de pågreb og holdt som gidsler, var en del af et systematisk og omfattendeangreb mod civilbefolkningen og udgør forbrydelser mod menneskeheden,” siger Amnesty International’s generalsekretær Agnès Callamard.
“Hamas og andre palæstinensiske væbnede grupper udviste en mangel på respekt for menneskeliv. De angreb bevidst og systematisk civile på steder såsom deres hjem eller under en musikfestival med det tilsyneladende mål at tage gidsler, hvilket udgør krigsforbrydelser. De dræbte bevidst hundredvis af civile, herunder ved at skyde og anvende granater til at drive skrækslagne mennesker, herunder familier med små børn, ud af deres sikre rum og skjulesteder eller til at angribe dem, mens de flygtede.”
”Amnesty International har beviser for, at nogle gerningsmænd i de bevæbnede grupper slog eller seksuelt krænkede folk under angrebet og andre mishandlede ligene af dem, de havde dræbt.”
Hamas har hævdet, at dets styrker ikke var involveret i de målrettede drab, bortførelser eller mishandlinger af civile under angrebene den 7. oktober 2023, og at mange civile blev dræbt af israelsk beskydning. Amnesty International har igennem omfattende video-, vidneudsagn- og andre beviser konkluderet, at selvom nogle civile blev dræbt af israelske styrker i deres forsøg på at afværge angrebet, blev langt størstedelen forsætligt dræbt af Hamas og palæstinensiske grupper.
Hamas og andre palæstinensiske væbnede grupper udviste en mangel på respekt for menneskeliv. De angreb bevidst og systematisk civile på steder såsom deres hjem eller under en musikfestival med det tilsyneladende mål at tage gidsler, hvilket udgør krigsforbrydelser
Agnès Callamard, generalsekretær, Amnesty International
Palæstinensiske bevæbnede grupper, herunder Hamas, var ligeledes ansvarlige for at bortføre civile fra flere steder og begå fysisk og psykisk mishandling samt seksuelle krænkelser af de mennesker, de tilfangetog.
Yderligere 251 personer – hovedsageligt civile, herunder ældre og børn – blev taget som gidsler til Gaza den 7. oktober 2023. Størstedelen af disse 251 personer blev taget til fange i live. Angiveligt var 36 døde, da de blev taget til fange.
Gidslerne blev holdt fanget i uger, måneder og i nogle tilfælde over to år. Nogle af de gidsler, der vendte tilbage i live, beskrev over for Amnesty International eller i offentlige fora, hvordan de blev lænket i underjordiske tunneler i dele af eller under hele deres fangenskab og udholdt intens vold, afsavn og psykisk mishandling, herunder trusler om henrettelse. Nogle blev udsat for seksuelle krænkelser, trusler om tvangsægteskab eller tvungen nøgenhed. Mindst seks gidsler blev dræbt af deres fangevogtere.
Amnesty Internationals undersøgelse viser, at Hamas og palæstinensiske væbnede grupper begik forbrydelser mod menneskeheden i form af “drab”; “udryddelse”; “fængsling eller anden alvorlig frihedsberøvelse, gidseltagning, tortur og seksuel vold og andre umenneskelige handlinger i strid med grundlæggende regler i international ret”.
“Israels forfærdelige historik med krænkelser af palæstinensernes rettigheder, herunder årtiers ulovlig besættelse, apartheid mod palæstinenserne og Israels igangværende folkedrab mod palæstinenserne i Gaza, kan på ingen måde legitimere disse forbrydelser. Det fritager ikke palæstinensiske væbnede grupper for deres forpligtelser i henhold til international lov. Krænkelserne begået af palæstinensiske væbnede grupper i forbindelse med angrebene den 7. oktober 2023 skal anerkendes og fordømmes som de forbrydelser, de er. Hamas skal ubetinget returnere det resterende lig i Gaza, der blev dræbt under angrebene, så snart liget er fundet,” siger Agnès Callamard.
Premierminister Benjamin Netanyahu har for nylig nedsat et udvalg, der skal undersøge regeringens beslutningstagning omkring angrebene den 7. oktober 2023. Dette skridt er dog blevet kritiseret bredt, herunder af overlevende fra angrebene og familier til de dræbte, på grund af manglende uafhængighed, og fordi det ikke følger præcedens fra dommerledede undersøgelseskommissioner.
Myndighederne i staten Palæstina bør offentligt anerkende og fordømme de alvorlige krænkelser af international lov begået af palæstinensiske væbnede grupper. De bør også udføre uafhængige, upartiske og effektive undersøgelser for at identificere dem, der er mistænkt for krænkelser og forbrydelser, og samarbejde fuldt ud med internationale efterforskningsmekanismer, herunder ved at dele beviser.
Israels igangværende folkedrab, apartheid og ulovlige besættelse
To måneder efter at våbenhvilen blev annonceret og alle levende israelske gidsler blev løsladt, begår de israelske myndigheder fortsat folkedrab mod palæstinenserne i det besatte Gaza med fuldstændig straffrihed, da de fortsat bevidst påfører palæstinenserne levevilkår, der har til hensigt at forårsage deres fysiske ødelæggelse.
Amnesty International har for nylig offentliggjort en juridisk analyse af den nuværende situation i Gaza, som viser, hvordan folkedrabsforbrydelsen fortsætter, sammen med vidnesbyrd fra lokale beboere, sundhedspersonale og humanitære arbejdere, der fremhæver de alvorlige forhold, der fortsat gælder for palæstinenserne i Gaza.
På trods af færre israelske angreb og nogle begrænsede forbedringer, har der ikke har været nogen meningsfuld ændring i de forhold, Israel påfører palæstinenserne i Gaza, og der er intet bevis for, at Israels intentioner har ændret sig.
Mindst 370 mennesker, heriblandt 140 børn, er blevet dræbt i israelske angreb siden våbenhvilen blev annonceret den 9. oktober. Som en del af Israels folkedrab i mere end to år har Israel bevidst sultet palæstinensiske civile og begrænset kritiske hjælpe- og nødhjælpsforsyninger, herunder medicinske forsyninger og udstyr, der er nødvendigt for at reparere livsopretholdende infrastruktur.
Staten Israel har udsat palæstinenserne i Gaza for umenneskelig tvangsfordrivelse, hvilket har forværret deres katastrofale lidelser. Mere end 70.000 palæstinensere er blevet dræbt og over 200.000 såret, hvoraf mange har pådraget sig alvorlige, livsændrende skader.
De nuværende levevilkår vil højst sandsynligt resultere i en udslettelse af palæstinensere i Gaza. Til trods for dette har Israelske myndigheder ikke signaliseret en ændring i deres hensigt.
De har ignoreret tre juridiskbindende afgørelser fra Den Internationale Domstol, de har undladt at efterforske eller retsforfølge dem, der er mistænkt for at være ansvarlige for folkedrabshandlinger, herunder embeds-og tjenestemænd, repræsentanter for myndigheder og regeringen som har udtalt sig med en folkedrabshensigt.
Israelske embedsfolk eller topfolk inden for militæret, der er ansvarlige for at orkestrere og begå folkedrab, forbliver ved magten, hvilket reelt giver dem frie hænder til at fortsætte med at begå grusomheder.
Israels folkedrab mod palæstinenserne i Gaza har fundet sted i en kontekst af udbredt straffrihed for dets vedvarende forbrydelse mod menneskeheden med apartheid og med årtiers ulovlige besættelse af palæstinensisk land.
“Det er på baggrund af dette apartheidsystem og den ulovlig besættelse, at Israel bevidst har udløst masse udsultning, hidtil usete blodsudgydelser, apokalyptiske ødelæggelser, massiv tvangsfordrivelse og bevidst tilbageholdt nødhjælp – alt sammen eksempler på det igangværende folkedrab,” siger Agnès Callamard.
På Vestbredden, inklusive Østjerusalem, har Israels apartheidsystem og ulovlige besættelse forårsaget store skader på palæstinenserne. Israelske militæroperationer, herunder luftangreb, har dræbt mindst 995 palæstinensere, herunder mindst 219 børn, fordrevet titusindvis og forårsaget omfattende skader på essentiel civil infrastruktur, hjem og landbrugsjord.
De sidste to år har været præget af en eskalering af Israels statsstøttede bosætterangreb, hvilket har ført til drab, kvæstelser og fordrivelse af palæstinenserne. FN’s kontor for koordinering af humanitær bistand, OCHA, har dokumenteret mere end 1.600 bosætterangreb på palæstinensere, der har resulteret i tab og/eller materielle skader siden januar 2025. Palæstinensiske hyrdesamfund i område C er særligt berørt af denne bølge af uophørlig statsstøttet vold.
Trods internationale fordømmelser og nogle restriktive foranstaltninger vedtaget af tredjestater mod individuelle bosættere og bosætterorganisationer fortsætter bosættervolden med at stige på grund af den israelske regerings støtte og stort set totale straffrihed.
Trumps fredsplan er den seneste i en række fatalt mangelfulde initiativer, der søger at foreslå ‘løsninger’, der sætter international lov på sidelinjen og implicit belønner Israel for dets ulovlige besættelse, ulovlige bosættelser og dets apartheidsystem, som er de grundlæggende årsager til de fortsatte forbrydelser, som Israel påfører palæstinenserne.
De betingelser, der blev etableret under den nuværende våbenhvile, befæster yderligere Israels apartheidsystem og dets ulovlige besættelse og forværrer uretfærdigheden. Israels indførelse af en ‘sikkerhedsperimeter’ (bufferzone) i Gaza risikerer at gøre Israels ulovlige besættelse permanent og fratage palæstinenserne deres mest frugtbare jord.
Det risikerer også at fastholde den territoriale fragmentering, der ligger til grund for Israels apartheidsystem, ved ikke at sikre deres ret til fri bevægelighed for palæstinensere i forhold til resten af det besatte område.
På samme måde nyder israelske styrker, der er ansvarlige for vilkårlig tilbageholdelse, tvangsforsvinden og systematisk tortur af palæstinensiske fanger, straffrihed. I en nylig gennemgang af Israels historik beskrev FN’s Torturkomité “en de facto statslig politik med organiseret og udbredt tortur og mishandling, som var blevet alvorligt intensiveret siden 7. oktober 2023”. FN’s Torturkomité udtrykte alvorlig bekymring over “udbredte påstande om seksuelt misbrug af palæstinensiske fanger, både mænd og kvinder, der kan betegnes som tortur og mishandling.”
“Det internationale samfunds forsætlige passivitet med hensyn til at holde Israel ansvarlig for dets forbrydelser i henhold til international lov og manglende evne til at presse Israel til at overholde anbefalingerne fra FN-mekanismer og internationale menneskerettighedsorganisationer har forankret Israels ulovlige besættelse og apartheid og har direkte muliggjort Israels folkedrab mod palæstinenserne i Gaza i dag,” siger Amnestys internationale generalsekretær Agnes Callamard.
International retfærdighed er nødvendig for alle ofre
Den igangværende ICC-undersøgelse af “situationen i Palæstina” og de arrestordrer, som domstolen har udstedt mod premierminister Netanyahu og tidligere forsvarsminister Yoav Gallant for krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden, er fortsat afgørende for udsigten til at sikre reel ansvarlighed. ICC har også udstedt arrestordrer på tre navngivne Hamas-ledere, som anklages for krigsforbrydelser. De tre ledere er døde.
At holde højtstående israelske embedsmænd ansvarlige for deres forbrydelser i henhold til international lov er et vigtigt skridt på vejen mod at bringe Israels folkedrab i Gaza til ophør, genoprette troen på international lov samt sikre, at alle ofre for krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden får adgang til retfærdighed, indsigt og kompensation.
Ansvarlighed er ikke til forhandling. Gerningsmændene til internationale forbrydelser skal stilles for retten
Agnès Callamard, generalsekretær, Amnesty International
Den Internationale Straffedomstol (ICC) bør også fortsætte med at efterforske forbrydelser begået af Hamas og andre palæstinensiske væbnede grupper før, under og efter angrebene den 7. oktober 2023 med henblik på at sikre, at personer, der mistænkes for at være ansvarlige for forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser, bliver stillet for retten.
“Ansvarlighed er ikke til forhandling. Gerningsmændene til internationale forbrydelser skal stilles for retten, og de institutioner, de repræsenterer, skal forpligte sig til en ny vej forankret i menneskerettigheder og international lov, herunder ved at vedtage lovgivning for at forhindre gentagelse af fremtidige krænkelser,” siger Amnesty Internationals generalsekretær Agnès Callamard.
“Alle parter skal anerkende deres ansvar og samarbejde med efterforskningsorganer og internationale retsmekanismer såsom FN’s undersøgelseskommission og ICC ved at implementere deres anbefalinger og give dem mulighed for at indsamle, bevare og analysere beviser med henblik på ansvarlighed. Ofre skal høres, anerkendes og beviliges retsmidler, herunder kompensation. Uden sådanne konkrete skridt til at sikre retfærdighed kan der ikke være nogen varig fred.”
Ofre i Israel og det besatte palæstinensiske område fortjener retfærdighed
For at garantere retfærdighed anbefaler Amnesty International, at en køreplan for retfærdighed og kompensation baseres på komplementariteten mellem en række forskellige retsinstitutioner og mekanismer.
Disse omfatter ICC-undersøgelser af israelske og palæstinensiske forbrydelser, som uhindret skal finde sted og hvor efterforskere og andre retslige aktører skal have fri adgang. Sådanne undersøgelser bør medtage Israels folkedrab og forbrydelser mod menneskeheden under apartheid, samt forbrydelser begået af hamas og palæstinensiske væbnede grupper før angrebene den 7. oktober 2023, under angrebene og siden, med henblik på at sikre, at alle individer, der bærer mest ansvar, bringes for retten.
Køreplanen bør forpligte stater til at støtte og samarbejde fuldt ud med organer som FN’s undersøgelseskommission og Den Internationale Straffedomstol (ICC). Stater bør håndhæve ICC’s arrestordrer og tage alle nødvendige skridt til at sikre ophævelse af sanktioner og restriktioner pålagt palæstinensiske menneskerettighedsorganisationer, som i årtier har dokumenteret krænkelser af international lov og repræsenteret ofre
Parallelt med internationale mekanismer kan stater udstikke en ny kurs for fred forankret i retfærdighed ved at udøve national, universel eller andre former for ekstra-territorial strafferetlig jurisdiktion for internationale forbrydelser begået i de besatte palæstinensiske områder og Israel.
“Ofre for forbrydelser i Israel og de besatte palæstinensiske områder fortjener retfærdighed. Det betyder ikke blot, at gerningsmændene retsforfølges og dømmes, men også at sikre tilstrækkelig og effektiv oprejsning og give garantier for, at det ikke gentager sig. Man kan ikke komme uden om den kendsgerning, at disse er afgørende skridt i retning af varig fred og sikkerhed,” siger Amnesty Internationals generalsekretær Agnès Callamard.